19日，交通運輸部發(fā)布關(guān)于《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》），并向社會公開征求意見?！掇k法》明確提出，新業(yè)態(tài)運營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業(yè)不得挪用。

　　采用運營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的，運營企業(yè)要針對可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯(lián)合存管銀行、其他支付服務(wù)機構(gòu)建立用戶押金退還的應(yīng)急保障機制，必要時，由運營企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。用戶申請退還押金時，存管銀行和其他支付服務(wù)機構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）基于原路退還原則退還用戶。

　　自行車分時租賃押金不得超過成本的10%

??交通運輸部表示，本《辦法》所稱交通運輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運輸服務(wù)的經(jīng)營活動，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

　　其中，《辦法》中明確規(guī)定，汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業(yè)投入運營車輛平均單車成本價格的10%。

　　要求運營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利的退款方式，及時退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

　　租賃自行車預(yù)付資金不得超過100元

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金不得超過100元；其他交通運輸新業(yè)態(tài)單個用戶賬號內(nèi)的預(yù)付資金不得超過8000元。

　　《辦法》稱，運營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。并且，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。?

　　對于用戶預(yù)付資金的管理，《辦法》提出，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶預(yù)付資金備付金制度要求在用戶預(yù)付資金專用存款賬戶中留存相應(yīng)數(shù)額的資金。存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶預(yù)付資金備付金比例規(guī)定為運營企業(yè)辦理相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)出，當(dāng)用戶預(yù)付資金備付金比例接近40%時，存管銀行應(yīng)當(dāng)向運營企業(yè)進行預(yù)警，等于或低于40%時，除退還用戶情形外，存管銀行不得為其辦理支出。

　　運營企業(yè)即將終止業(yè)務(wù)前不得再收取用戶資金

　　《辦法》還規(guī)定，運營企業(yè)在暫停、終止業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)制定完善的資金清算處置方案和用戶權(quán)益保護措施，并依照相關(guān)規(guī)定提前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門報告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機構(gòu)。運營企業(yè)自報告之日起不得再收取用戶資金。運營企業(yè)注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將運營企業(yè)暫停、終止業(yè)務(wù)情況告知當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會地方派出機構(gòu)等相關(guān)管理部門。