雖然在1000多年前，中國宋代就出現(xiàn)過版權(quán)的萌芽，但是世界第一部版權(quán)法卻是300多年前在英國誕生的。雖然中國的清代和民國都頒布過版權(quán)法，但由于歷史原因，中國的版權(quán)制度的實施，的確是在中國改革開放以后才開始的。

中國的著作權(quán)法是1990年中國全國人大審議通過、1991年生效。1992年，中國加入伯爾尼公約，成為第九十三個成員國。但那時候，中國版權(quán)保護的環(huán)境并不樂觀，侵權(quán)盜版現(xiàn)象還屢見不鮮。

舉個例子，當(dāng)時有一首歌叫《十五的月亮》，唱遍了中國的大江南北，但作曲家只能拿到16元的稿費，被戲稱為“十五的月亮十六圓”，其中包含著詞曲作者的無奈與心酸。來自國際方面的壓力也不小，時任美國電影協(xié)會主席的丹·格里特曼，他每次來中國都要做一件事，那就是到過街天橋下面或大商場門口買一疊盜版光盤，然后去中國國家版權(quán)局投訴。

后來，隨著互聯(lián)網(wǎng)崛起，中國面臨著在現(xiàn)實環(huán)境中和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中治理侵權(quán)盜版問題的雙重挑戰(zhàn)。

2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，同時簽訂了與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。到現(xiàn)在不到20年時間，情況發(fā)生了根本性變化。中國政府積極出臺修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法以及多部司法解釋，組建專門機構(gòu)，扎實推動版權(quán)執(zhí)法專項行動。中國政府在打擊侵權(quán)假冒、保護知識產(chǎn)權(quán)方面做出了積極努力，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，十幾年來，每年追究高達幾十名上百名侵權(quán)盜版者和假冒偽劣商品制作者的刑事責(zé)任，工商、版權(quán)、專利等行政查處罰沒的效率更快、范圍更廣、力度愈來愈大。

比如，中國國家版權(quán)局開展的“劍網(wǎng)行動”。自2005年開始，中國國家版權(quán)局聯(lián)合公安部、工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）和網(wǎng)信辦（2015年加入）連續(xù)13年開展“劍網(wǎng)行動”，有效治理了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的侵權(quán)盜版行為?，F(xiàn)在，正規(guī)持照運營的視頻網(wǎng)站、音樂網(wǎng)站和文字、文學(xué)網(wǎng)站版權(quán)秩序良好，據(jù)監(jiān)測，其所有作品的正版率不低于97%，其中視頻網(wǎng)站的正版率更高。

網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)盜版問題仍然存在，但基本屬于兩種情況：一種是屬于惡意侵權(quán)盜版的三無網(wǎng)站（其中有60%的三無網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外），占據(jù)絕大多數(shù)；一種是屬于民事訴訟范疇的版權(quán)糾紛。前一種需要刑事、行政執(zhí)法部門加大力度并開展國際合作進行嚴(yán)厲打擊；后一種情形應(yīng)通過訴訟、通過法院來裁定。因為屬民事糾紛，還應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)由社會公共機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

如果說10多年前，中國知識產(chǎn)權(quán)的主要矛盾是保護不夠，那么現(xiàn)在，中國進入提質(zhì)增效的新時代，中國的知識產(chǎn)權(quán)也進入了創(chuàng)造、使用、管理和保護并重的階段。認清這一點是極為重要的。在新時代，創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的價值更高更大，是推動經(jīng)濟文化與社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。我們需要有一個更好的創(chuàng)新環(huán)境，因此需要繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護。在這個前提下，創(chuàng)新能力與推動創(chuàng)新成果的使用是更為重要的因素。

知識產(chǎn)權(quán)制度的初衷是鼓勵創(chuàng)新，推動使用，實現(xiàn)創(chuàng)新的權(quán)利人和創(chuàng)新成果的使用人雙方利益的基本平衡。也就是創(chuàng)新的權(quán)利人能夠合理地獲得報酬并保障人格權(quán)，以便激勵他們不斷地持續(xù)地進行創(chuàng)新；而使用者在支付版權(quán)費商標(biāo)費專利費后，能夠在生產(chǎn)復(fù)制和推廣傳播的過程中獲得企業(yè)生存與再生產(chǎn)的能力。權(quán)利人和權(quán)利使用者的平衡，最終的目的是惠及全體民眾，也將促進社會和諧。

整體而言，權(quán)利與權(quán)利使用現(xiàn)在基本上是平衡的。權(quán)利人拿不到錢的情況早已成為歷史。但是，如果權(quán)利人或者個別表演者報酬過高，也必將傷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從根本上說，這也是不公正的。

因此，權(quán)利與權(quán)利使用的平衡成為評價知識產(chǎn)權(quán)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。假如不知道一項專利、版權(quán)、商標(biāo)在前期研發(fā)上投入了多少，而只知道定價是多少，專利費、版權(quán)費需要交納多少，那么，這是不透明的，基于這種不透明，我們很難衡量權(quán)利人和使用者雙方是否平衡，也得不出能夠惠及社會與公眾的結(jié)論。

知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，在全球范圍內(nèi)推動了經(jīng)濟與社會的發(fā)展，而且正在發(fā)揮著愈來愈大的作用，當(dāng)然，也還存在著需要面對的問題。在知識產(chǎn)權(quán)制度實施中，不僅要面對問題，解決矛盾，推動發(fā)展，也需要回顧一下，當(dāng)初為什么要建立知識產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)在有無偏離。只有不忘初心，我們才能走得更遠。

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