近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《專(zhuān)利代理條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），修訂后的《條例》將于明年3月1日起實(shí)施。新的《條例》有哪些顯著的變化？對(duì)專(zhuān)利代理行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？對(duì)提升專(zhuān)利質(zhì)量將起到哪些作用？帶著上述問(wèn)題，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

加大“放管服”力度 放寬專(zhuān)利代理行業(yè)準(zhǔn)入

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月底，42569人取得專(zhuān)利代理人資格，執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人達(dá)到18468人，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)達(dá)2126家?，F(xiàn)行《條例》于1991年公布實(shí)施，對(duì)規(guī)范專(zhuān)利代理活動(dòng)，提高創(chuàng)新水平和質(zhì)量，保障專(zhuān)利制度良好運(yùn)行起到了積極作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，專(zhuān)利代理行業(yè)狀況和發(fā)展環(huán)境均發(fā)生了顯著變化。日前，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化指出，此次對(duì)原《條例》的修改，重在根據(jù)專(zhuān)利代理行業(yè)實(shí)際情況變化，加大“放管服”改革力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善專(zhuān)利代理制度，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

在律師事務(wù)所律師、專(zhuān)利代理人喬樂(lè)天看來(lái)，放寬專(zhuān)利代理行業(yè)準(zhǔn)入是新《條例》的一大亮點(diǎn)。具體表現(xiàn)在，取消代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的省級(jí)初審；放寬代理機(jī)構(gòu)組織形式要求；簡(jiǎn)化考試報(bào)名條件，取消申請(qǐng)代理師資格應(yīng)當(dāng)具有工作經(jīng)驗(yàn)等要求；取消不必要的證明材料。

以專(zhuān)利代理師資格條件為例，原《條例》規(guī)定從事專(zhuān)利代理人職業(yè)需要從事過(guò)兩年科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。新《條例》則規(guī)定具有高等院校理工科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上學(xué)歷的中國(guó)公民就可以參加全國(guó)專(zhuān)利代理師資格考試。

喬樂(lè)天介紹，按照原《條例》，目前在實(shí)踐中，也是要求專(zhuān)科生或者本科生必須從事相關(guān)行業(yè)2年以上才具有資格報(bào)考專(zhuān)利代理人考試，研究生通常研二時(shí)，可以報(bào)考專(zhuān)利代理人資格考試。面對(duì)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量的年年遞增，國(guó)內(nèi)執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利代理師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求。“新《條例》取消了兩年相關(guān)工作經(jīng)歷的要求，對(duì)壯大專(zhuān)利代理師隊(duì)伍，將起到重要的作用?！?/span>

事實(shí)上，需要提升的不僅是專(zhuān)利代理行業(yè)從業(yè)者的數(shù)量。喬天樂(lè)進(jìn)一步指出，在提升數(shù)量的同時(shí)，提高從業(yè)者的質(zhì)量也尤為重要，需要在制度層面加以考量。

嚴(yán)打“黑代理” 保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益

經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，專(zhuān)利代理行業(yè)規(guī)模逐漸壯大，整體服務(wù)能力不斷提升。但由于利益的驅(qū)動(dòng)，專(zhuān)利代理市場(chǎng)上也開(kāi)始出現(xiàn)一些“黑代理”。

所謂“黑代理”，是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)許可，擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的違法行為。“黑代理”以謀利為目的，服務(wù)質(zhì)量低下，給一些企業(yè)和發(fā)明人造成了不必要的損失。

為保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，迫切需要加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。針對(duì)“黑代理”，新《條例》明確規(guī)定，以隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假手段取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，“黑代理”以牟利為目的，缺少專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì)和能力，通常又采取虛假宣傳、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)吸引客戶(hù)。在實(shí)踐中，針對(duì)專(zhuān)利代理服務(wù)的一些投訴或者糾紛，多數(shù)也是由“黑代理”引發(fā)的。

事實(shí)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及中華全國(guó)代理人協(xié)會(huì)自2016年起已經(jīng)公布了數(shù)十批無(wú)資質(zhì)的“黑代理”機(jī)構(gòu)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》也明確提出，將“違法違規(guī)開(kāi)展從事專(zhuān)利代理者”納入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信‘黑名單’”。

在喬樂(lè)天看來(lái)，如今新《條例》已經(jīng)以法律條文的形式明確規(guī)定對(duì)于通過(guò)違法手段獲取的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)撤銷(xiāo)。這對(duì)于規(guī)范整個(gè)專(zhuān)利代理行業(yè)，提高整個(gè)國(guó)家專(zhuān)利質(zhì)量，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造人免受“黑代理”機(jī)構(gòu)的欺騙有著巨大地推動(dòng)作用。

對(duì)違反規(guī)定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，依照新《條例》，將由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

喬樂(lè)天認(rèn)為，目前在專(zhuān)利代理領(lǐng)域，違規(guī)甚至違法成本相對(duì)較低，為了根本上遏制違規(guī)及違法行為，還需要進(jìn)一步加大處罰力度。

助力小微企業(yè) 鼓勵(lì)提供專(zhuān)利代理援助

“《條例》的修訂，是我國(guó)專(zhuān)利行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)志，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要表現(xiàn)?！蹦暇├砉ご髮W(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授徐升權(quán)表示。

徐升權(quán)認(rèn)為，《條例》的修訂體現(xiàn)出了重視專(zhuān)利代理師的職業(yè)規(guī)范與職業(yè)發(fā)展前景，重視專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展秩序的營(yíng)造與維護(hù)，以規(guī)范專(zhuān)利代理促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升、推動(dòng)專(zhuān)利工作發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)路徑。

在提升專(zhuān)利質(zhì)量的同時(shí)，如何更好地為小微企業(yè)等特定群體服務(wù)，在新《條例》中也有所體現(xiàn)。比如，新《條例》第20條增加了專(zhuān)利代理援助服務(wù)的內(nèi)容。新《條例》明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)對(duì)一些特定的群體提供代理援助服務(wù)，幫助小微企業(yè)、無(wú)收入、低收入群體申請(qǐng)專(zhuān)利。

賀化認(rèn)為，通過(guò)援助服務(wù)，可以提高專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)顯示，有代理的專(zhuān)利申請(qǐng)獲權(quán)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無(wú)代理的專(zhuān)利申請(qǐng)獲權(quán)率。同時(shí)，通過(guò)提供專(zhuān)利代理援助服務(wù)，可以向低收入群體或者初創(chuàng)的科技型小微企業(yè)普及專(zhuān)利知識(shí)，使得他們能夠更好地利用專(zhuān)利制度。

對(duì)此，喬樂(lè)天也表達(dá)了相同的看法。他指出，不可否認(rèn)社會(huì)中有很多質(zhì)量較高的發(fā)明創(chuàng)造，因創(chuàng)造者或者設(shè)計(jì)者本人經(jīng)費(fèi)限制，難以申請(qǐng)專(zhuān)利，導(dǎo)致這種巨大隱形財(cái)富的流失。新《條例》關(guān)于“專(zhuān)利代理援助服務(wù)”的規(guī)定，能增加群眾投身發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任感，也有助于專(zhuān)利質(zhì)量的提升。

專(zhuān)利代理是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，專(zhuān)利申請(qǐng)流程較為繁復(fù)，因而現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始選擇與專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。萬(wàn)事惠提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)的品牌發(fā)展保駕護(hù)航，提供專(zhuān)業(yè)誠(chéng)信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，包含商標(biāo)代理、專(zhuān)利代理多種類(lèi)型，服務(wù)商家遍布全國(guó)，快速為您解決需求。