一、可以自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人

（一）提供住宿業(yè)服務(wù)的小規(guī)模納稅人

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分地區(qū)開展住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第44號）的規(guī)定：從2016年8月1日開始，"為保障全面推開營改增試點工作順利實施,方便納稅人發(fā)票使用，稅務(wù)總局決定，在部分地區(qū)開展住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）試點工作。試點范圍限于全國91個城市（名單見附件）月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人（以下稱試點納稅人）。"

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第69號）第十條規(guī)定：從2016年11月4日開始，全面開展住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點，即不再局限于試點的91個城市了，范圍擴大到全國。"月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的住宿業(yè)小規(guī)模納稅人提供住宿服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機關(guān)不再為其代開。住宿業(yè)小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，仍須向地稅機關(guān)申請代開。"

（二）提供鑒證咨詢服務(wù)的小規(guī)模納稅人

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第4號 ）的規(guī)定：自2017年3月1日起，"全國范圍內(nèi)月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供認證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機關(guān)不再為其代開。試點納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機關(guān)申請代開。"

（三）提供建筑服務(wù)的小規(guī)模納稅人

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）的規(guī)定："自2017年6月1日起，將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。月銷售額超過3萬元(或季銷售額超過9萬元)的建筑業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。自開發(fā)票試點納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，仍須向地稅機關(guān)申請代開。"

（四）工業(yè)小規(guī)模納稅人

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年45號公告）的規(guī)定："自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱試點納稅人）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。試點納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向地稅機關(guān)申請代開。"

（五）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人

政策依據(jù)同上（四）：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》。（國家稅務(wù)總局公告2017年45號公告）

（六）轉(zhuǎn)登記的小規(guī)模納稅人

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準等若干增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第18號）的規(guī)定："轉(zhuǎn)登記納稅人自轉(zhuǎn)登記日的下期起，發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，應(yīng)當(dāng)按照征收率開具增值稅發(fā)票;轉(zhuǎn)登記日前已作增值稅專用發(fā)票票種核定的，繼續(xù)通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票；銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)申請代開。"

二、小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票的條件

需要符合兩個條件：

一是屬于推行小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票試點的行業(yè)范圍（轉(zhuǎn)登記的納稅人有點特殊，其轉(zhuǎn)登記前為一般納稅人，已經(jīng)核定增值稅專用發(fā)票票種，轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人以后仍然可以開具增值稅專用發(fā)票，稅控設(shè)備可以繼續(xù)使用）。

二是小規(guī)模納稅人的月銷售額大于3萬元（按季納稅的，季度銷售額大于9萬元）。

納稅人同時符合上述條件的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請自行開具增值稅專用發(fā)票。

三、哪些應(yīng)稅行為不得自行開具增值稅專用發(fā)票？

按照規(guī)定，納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍的納稅人，發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為（銷售貨物、銷售服務(wù)、銷售無形資產(chǎn)）均自行開具增值稅專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。但有一種應(yīng)稅行為是不能由試點納稅人自開專用發(fā)票的，即：試點納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)申請代開。

如：某建筑業(yè)小規(guī)模納稅人，屬于自行開具增值稅專用發(fā)票的試點納稅人，某月提供建筑服務(wù)取得銷售額30萬元，同時處置其2016年5月購買的一處不動產(chǎn)，取得銷售價款80萬元，則當(dāng)月其可以自行開具增值稅專用發(fā)票金額30萬元，而其銷售不動產(chǎn)的銷售收入80萬元，應(yīng)當(dāng)通過稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票的形式進行開具。

四、小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，如何進行納稅申報？

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年45號公告）的規(guī)定：試點納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)將所開具的增值稅專用發(fā)票所涉及的稅款，向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。在填寫增值稅納稅申報表時，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報表》（小規(guī)模納稅人適用）第2欄和第5欄"稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額"的"本期數(shù)"相應(yīng)欄次中。

接上例，納稅人取得的30萬建筑服務(wù)收入（假定為不含稅價格，下同），應(yīng)當(dāng)填入小規(guī)模納稅人申報表主表第2欄"稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額"對應(yīng)的"服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)"列，而取得的銷售不動產(chǎn)銷售收入80萬元，則應(yīng)填入小規(guī)模納稅人申報表主表第5欄"稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額"對應(yīng)的"服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)"列。

五、納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍后，小規(guī)模納稅人如何進行財務(wù)核算？

小規(guī)模納稅人應(yīng)在"應(yīng)交稅費"科目下設(shè)置"應(yīng)交增值稅"明細科目。自開專票的納稅人和其他小規(guī)模納稅人的財務(wù)核算要求是一致的。

（一）計算收入時：

借：銀行存款/應(yīng)收賬款/應(yīng)收票據(jù)等

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅

（二）交納稅金時：

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅

貸：銀行存款

六、增值稅專用發(fā)票開具要求

一是增值稅專用發(fā)票通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具。

二是試點納稅人應(yīng)嚴格按照增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、保管、開具專用發(fā)票。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知》（國稅發(fā)〔2006〕156號）規(guī)定："第十條 銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票。第十一條 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具：（一）項目齊全，與實際交易相符；（二）字跡清楚，不得壓線、錯格；（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章；（四）按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間開具。"

三是納稅人應(yīng)當(dāng)按照商品和服務(wù)稅收分類編碼開具發(fā)票。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準等若干增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第18號)規(guī)定："國家稅務(wù)總局在增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)中更新了《商品和服務(wù)稅收分類編碼表》，納稅人應(yīng)當(dāng)按照更新后的《商品和服務(wù)稅收分類編碼表》開具增值稅發(fā)票。"