打造最濃縮最精華核心引擎
2020-10-13 17:35:42
現(xiàn)在,一進入前海,迎面就可以看到一組花海打造的景觀,層層浪頭,一個人踏板前沖,前方是片片風帆入海競逐,兩個大字雕琢在景觀的前方——“潮頭”。
前海,正處在中國改革開放的潮頭。習近平總書記兩次來到前海,在這里發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召,在這里提出深圳要扎實推進前海建設(shè),拿出更多務(wù)實創(chuàng)新的改革舉措,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用。
最新發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出要強化前海合作發(fā)展引擎作用,規(guī)劃前海建設(shè)國際化城市新中心。這與總書記2012年12月7日對前海提出要“打造最濃縮最精華的核心引擎”是一致的,也符合總書記對深圳作出的“增強核心引擎功能”重要批示精神,是前海發(fā)展定位的又一次飛躍。
正如這景觀一樣,近年來,前海不斷深化改革,不斷迎接新的使命,牢記囑托,勇立潮頭,各方面都實現(xiàn)了大變化——片區(qū)經(jīng)濟總量提前突破了2000億,制度創(chuàng)新走在全國前列,新城建設(shè)突飛猛進,深港合作成果豐碩,產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
前海,正在朝著深化改革,打造粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展引擎的方向全力奔跑。
●形成推進粵港澳深度合作的“前海模式”
2018年10月,習近平總書記在廣東視察時對廣東提出了4個方面的工作要求。首先是深化改革開放。要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放,高標準建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū),打造高水平對外開放門戶樞紐。
下面這組數(shù)字,是前海的成績單——
截至2018年底,前海累計注冊港企總數(shù)突破1萬家、注冊資本突破1萬億元,經(jīng)濟總量占前海蛇口片區(qū)的22.96%,納稅占24.63%,固定資產(chǎn)投資占34.6%,實際利用外資占86.39%,前海已成為粵港澳合作最緊密最成功區(qū)域之一。
深港合作是前海核心使命,而前海也敢闖敢試,形成推進粵港澳深度合作的“前海模式”。
在前海的發(fā)展規(guī)劃中,有一個硬指標是三分之一的土地要向港企出讓,目前,港企在前海已取得土地37.26公頃,占總出讓面積47.34%。前海聚焦深港產(chǎn)業(yè)合作,擴大香港服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。通過組織實施利港惠港的“萬千百十”工程、深港合作專項行動計劃等舉措,通過土地出讓、平臺建設(shè)、政策優(yōu)惠等措施,吸引了匯豐集團、港交所等一大批知名港企落戶,在與“潮頭”景觀往西一路之隔的前海企業(yè)公館里,就可以看到恒生、金銀業(yè)貿(mào)易場等知名港企的標志。
前海深港青年夢工場。2018年3月,深圳前海率先推行在前海工作的港澳居民可免辦《臺港澳人員就業(yè)證》,港澳人才不僅可在前海享受稅務(wù)優(yōu)惠,還可申請公寓。種種政策創(chuàng)新和人性化服務(wù),讓前海成為港人“北上”創(chuàng)業(yè)第一站。截至2018年,前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊達356個,包括港澳團隊176個,超半數(shù)項目成功拿到了融資,累計融資總額超過15億元人民幣。
聚焦跨境金融合作,聯(lián)手香港助力人民幣國際化,前海在加強與香港金融領(lǐng)域合作方面,推動實現(xiàn)了“五個跨境”——跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,“支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通?!鼻昂?chuàng)新可以用兩個數(shù)字說明:深化深港通關(guān)合作,企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時間縮減70%以上,節(jié)約貨運成本超過10%。
●打造國際化一流的營商環(huán)境
總書記賦予前海的總定位是“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”。
在前海,我們可以看到適用香港法律斷案的前海法院、全國第一家港澳臺和外國法律查明基地,第一家按法定機構(gòu)模式治理的仲裁院,第一家借鑒香港廉政監(jiān)督模式的廉政監(jiān)督局,第一家粵港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所等……
這些都在傳遞著一個信息:前海正在以打造最接近香港的投資環(huán)境為目標,打造世界最高水平的營商環(huán)境。前海不久前在香港發(fā)布了前海蛇口自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境綜合評估,對照世界銀行指標體系,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在全球190個經(jīng)濟體中排名31位。
前海積極推動投資便利化、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機制創(chuàng)新等七大板塊創(chuàng)新,制度創(chuàng)新走在全國前列。截至目前,前海累計推出414項制度創(chuàng)新成果,全國首創(chuàng)或領(lǐng)先達133項,全國復(fù)制推廣28項,全省復(fù)制推廣62項,全市復(fù)制推廣79項。中山大學評估結(jié)果顯示,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國自貿(mào)片區(qū)中排名第一。
改革、開放、創(chuàng)新是前海的三張牌。截至2018年12月底,共有來自“一帶一路”沿線國家中41個國家在前海投資設(shè)立365家企業(yè);前海企業(yè)累計向“一帶一路”中16個國家設(shè)立企業(yè)(機構(gòu))42家。
●成為世界級灣區(qū)的城市客廳
前海石公園,火紅的燈籠依然透著春節(jié)的喜慶,今年過年,全國人民都從這里感受到了前海的勃勃生機,這個公園也成為人們游玩的打卡之地。2018年10月24日,習近平總書記在這里肯定了前海的發(fā)展模式。
目前,前海已經(jīng)建成并交付使用的建筑就有99棟,已經(jīng)封頂?shù)挠?82棟,道路通暢,水廊道與公園相得益彰,國際化城市新中心正在從規(guī)劃走進現(xiàn)實。
前海的地下也是一座城,全亞洲最大的地下綜合交通樞紐、集中供冷的冷站、解決污水排流的深隧,可以開車進入的共同溝,地下四層都能見到陽光。
今年2月13日,深圳市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項目集中開工儀式在前海舉行,其中城市新中心建設(shè)項目10個,總投資約120億元。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出前海要“建設(shè)國際化城市新中心”,“建設(shè)國際一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)”。前海將按照“公園中建城市、城市中建公園”的理念,規(guī)劃“一灣、兩山、五區(qū)、四島”結(jié)構(gòu),先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展“四先四后”規(guī)劃建設(shè)理念和開發(fā)時序,強化山海統(tǒng)籌、港城統(tǒng)籌、岸線統(tǒng)籌,建設(shè)集山、海、林、城、島、港、灣等七種元素于一體的灣區(qū)城市新中心。
前海正在實施城市新中心建設(shè)三年行動計劃,6大類219個項目預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資約1400億元。
其中,前海深港文創(chuàng)小鎮(zhèn)、深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青年夢工場二期、深港科技創(chuàng)新生態(tài)谷等一批重大項目,將為深港合作提供更多平臺載體?!叭^一中心一塔一校一院”及前灣會議中心等將成為前海城市新中心標志性建筑。前海將加快建設(shè)中國國家博物館-深圳館、前海國際金融交流中心、前海城市新中心地標、前灣會議中心、伯克利未來音樂中心等,將環(huán)前海灣濱海地區(qū)打造成世界級灣區(qū)城市客廳。
●建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心交通樞紐
習近平總書記要求前海要一張白紙畫出最美最好的圖畫。如今,這幅圖畫正變得越來越美好。
前海規(guī)劃了“9+2+1”陸??樟Ⅲw交通構(gòu)架,既有高鐵、快軌、高速公路等,也有直升機航站點、游艇碼頭等。其中6條是軌道線,向北向東向西分別建設(shè)穗莞深城際線、深惠城際線、深珠城際線,向南設(shè)置三條,一條從深圳機場到香港機場的西部快軌;第二條穗莞深延長線,由前海到西部通道、過海至香港北部新市鎮(zhèn)洪水橋,香港在這里則規(guī)劃了一條到九龍和港島的城際軌道;第三條從西麗高鐵站過前海到香港東大嶼都會的第二條南北大通道。
還有3條高速公路和橋,包括已開通的到廣州的沿江高速,正在建設(shè)中的深中通道,及深珠公鐵兩用線?!?”就是建設(shè)直飛港澳和珠三角的直升機航站點,直通港澳的游艇碼頭?!?”是指在前海設(shè)立口岸。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進粵港澳大灣區(qū)要素自由流動的重要前提。前海地處珠江口中心點,目前實行地上地下立體開發(fā),自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃軌道交通線路18條,及全亞洲最大地下綜合交通樞紐和綜合管廊。建成后,從前海出發(fā),地鐵1小時可覆蓋全市主要地區(qū)、城際線1小時可達廣州、中山、珠海,跨境線15分鐘可達香港機場。
數(shù)說前海
414項制度創(chuàng)新成果
目前,前海累計推出414項制度創(chuàng)新成果,全國首創(chuàng)或領(lǐng)先達133項。
港企總數(shù)突破10000家
截至去年底,前海累計注冊港資企業(yè)10800家、注冊資本突破1萬億元。
累計注冊企業(yè)17.5萬家
截至去年11月,前海累計注冊企業(yè)17.5萬家,世界500強新增設(shè)立企業(yè)36家、總量達到352家。
孵化創(chuàng)業(yè)團隊356個
截至去年底,前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊達356個,包括港澳團隊176個,為香港大學生提供1500個實習崗位,接待近2萬名香港學生前來交流學習。
港企取土地面積占比47.34%
前海1/3空間面向港企出讓,目前港企取土地面積37.26公頃,建筑面積約293.18萬平方米。
規(guī)劃“9+2+1”陸??樟Ⅲw交通構(gòu)架
6條軌道線、3條高速公路和橋、直飛港澳和珠三角的直升機航站點,以及直通港澳的游艇碼頭和在前海設(shè)立口岸。
“一帶一路”沿線國家在前海投資設(shè)立365家企業(yè)
截至去年底,共有來自“一帶一路”沿線國家中41個國家在前海投資設(shè)立365家企業(yè);前海企業(yè)累計向“一帶一路”中16個國家設(shè)立企業(yè)(機構(gòu))42家。
注冊QFLP企業(yè)和基金148家
前海在全國率先重啟QDIE,累計注冊QFLP企業(yè)和基金148家,注冊資本342億元人民幣。
182棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂
截至目前,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計實現(xiàn)182棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂,其中建成并交付使用99棟。
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