海外上市的法律法規(guī)
2021-01-29 15:46:36
本文所指擬海外上市公司,特指擬上市的公司的注冊地和上市資產(chǎn)均在中國大陸的企業(yè)。
國內(nèi)企業(yè)進入國際資本市場融資,首先是要確立公司組織形式為股份公司。下面將向您介紹從股份公司的組建設(shè)立到海外上市的程序和工作內(nèi)容,以便于您安排部署海外上市的工作。
企業(yè)發(fā)起設(shè)立或改制為股份公司并成功地在海外證券交易所上市,還要依據(jù)國內(nèi)及上市所在地的法律法規(guī),而且這些法律法規(guī)在不同時期還有某些變化,這將直接影響到公司的組建和上市工作。
一、正確認識股份制和股份制公司
(一)股份制
1、股份公司經(jīng)營的產(chǎn)品和勞務(wù)是商品,股份公司的產(chǎn)權(quán)也是商品,因為
它已隨著股票上市而不斷發(fā)生產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的交易。所以公司除經(jīng)營它的商品產(chǎn)品或勞務(wù)之外,也要進行資產(chǎn)的經(jīng)營。
2、進行改造股份制是社會資金的重新組合、企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變革,因此也必
然引起責權(quán)利的再分配。
(二)我國股份公司設(shè)立的方式
1、發(fā)起設(shè)立:
發(fā)起設(shè)立是發(fā)起人認購公司首次(設(shè)立時)發(fā)行股份而設(shè)立公司的一種方式。這種設(shè)立方式無須制作認股書,無須向社會公開募集股份,無須召開創(chuàng)立大會,設(shè)立程序比募集設(shè)立簡單。
2、募集設(shè)立:
募集設(shè)立是發(fā)起人認購公司首次(設(shè)立時)發(fā)行的部分股份,其余股份向社會募集認購而成立公司的一種方式。這種方式比發(fā)起設(shè)立方式復(fù)雜,要實行公開募股和召開創(chuàng)立大會的程序。
(三)股份公司設(shè)立形式
1、新設(shè)
按照我國股份制試點的通行做法是,具有投資主體資格的境內(nèi)、外法人或自然人,主要指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門,具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)及其他單位,將自己所有或依法經(jīng)營管理的部分財產(chǎn)以發(fā)起人的身份出資,組建一家新的股份有限公司。股份有限公司設(shè)立后,出資人仍獨立存在,原有的法人地位不取消。
2、現(xiàn)有企業(yè)改制
現(xiàn)有企業(yè)改制,可以實行發(fā)起設(shè)立,也可以實行募集設(shè)立。募集設(shè)立時,發(fā)起人可以少于5人。實踐中有實力國有企業(yè),多采取募集設(shè)立方式。
二、企業(yè)重組基本模式
1、整體上市模式
發(fā)起人企業(yè)不進行資產(chǎn)調(diào)整,原企業(yè)整體上市,此種模式是用于下列條件:
(1)新建的企業(yè)或社會負擔較小的老企業(yè);
(2)資產(chǎn)相關(guān)性大、業(yè)務(wù)單一;
(3)非經(jīng)營性資產(chǎn)有一定盈利能力。
2、分立模式
原企業(yè)集團把經(jīng)營性資產(chǎn)及相關(guān)的負債和權(quán)益投入擬上市公司,剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)。被剝離資產(chǎn)若有較強盈利能力,一般應(yīng)重組成新的法人主體,原企業(yè)撤銷;否則就保留原企業(yè)法人地位,對擬上市公司控股。使用條件為:(1)大而全性質(zhì)的大型國有企業(yè);(2)資產(chǎn)相關(guān)性不大;(3)上市公司不承擔非經(jīng)營性資產(chǎn)。
3、合并模式
該模式是原企業(yè)通過購買或股權(quán)交換方式取得對另一個企業(yè)的控股地位或另一企業(yè)的全部資產(chǎn),成立股份公司,被收購企業(yè)成為原企業(yè)的附屬公司或被撤銷;也可新設(shè)立股份公司,納入兩家以上企業(yè)的資產(chǎn),原有企業(yè)全部撤銷。適用于:(1)原企業(yè)規(guī)模小,但相對獨立,業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密;(2)各企業(yè)有自己的優(yōu)勢,在行業(yè)中有一定的影響;(3)單個一家企業(yè)規(guī)模小,無法滿足上市的要求。
企業(yè)股份制改制與重組,組建股份公司到海外上市,一般需要籌備相當長的時間,編寫多種資料,經(jīng)過各個管理機關(guān)審批,需要技術(shù)、財務(wù)會計、評估、法律、證券等專業(yè)人員參加,最后形成上報文件。因而需要統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計、控制、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、操作,從而保證公司籌備的順利進行。在這一過程中,財務(wù)顧問和中介機構(gòu)將起到非常重要的作用。
三、海外上市的意義
1、募集大筆投資性的、不可隨意撤出的企業(yè)發(fā)展資金。
2、建立長期在股市上融資的條件,每年都可能融得相當30%于上市資產(chǎn)的資金。
3、控股股東的資產(chǎn)放大并可以在股票市場上變現(xiàn),為投入資金構(gòu)筑了退出平臺。
4、有利于規(guī)范企業(yè)管理、有利于社會監(jiān)督、增強企業(yè)的凝聚力和向心力。
5、在國際化的技術(shù)、市場、管理和人才等方面,獲得更多的合作機會,為企業(yè)走向國際市場創(chuàng)造條件。
6、作為上市公司,能獲得巨大(行情 論壇)的發(fā)展和擴張能力?,F(xiàn)在的企業(yè)并購,已經(jīng)很少采取現(xiàn)金收購,往往是以股權(quán)置換的方式進行。這種能力就是利用股市資金而形成的。
四、國內(nèi)企業(yè)海外上市的方式和上市地點
國內(nèi)企業(yè)海外上市的途徑可歸為兩大類:直接上市與間接上市。
(一)境外直接上市
境外直接上市即直接以國內(nèi)公司的名義向國外證券主管部門申請發(fā)行的登記注冊,并發(fā)行股票(或其它衍生金融工具),向當?shù)刈C券交易所申請掛牌上市交易。即我們通常說的H股、N股、S股等。H股,是指中國企業(yè)在香港聯(lián)合交易所發(fā)行股票并上市,取Hongkong第一個字“H”為名;N股,是指中國企業(yè)在紐約交易所發(fā)行股票并上市,取New York第一個字“N”為名,同樣S股是指中國企業(yè)在新加坡交易所上市。
通常,境外直接上市都是采取IPO(首次公開募集)方式進行。境外直接上市的主要困難在于是:國內(nèi)法律與境外法律不同,對公司的管理、股票發(fā)行和交易的要求也不同。進行境外直接上市的公司需通過與中介機構(gòu)密切配合,探討出能符合境內(nèi)、外法規(guī)及交易所要求的上市方案。
境外直接上市的工作主要包括兩大部分:國內(nèi)重組、審批(目前,證監(jiān)會已不再出具境外上市“無異議函”,也即取消對涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和上市的法律意見書的審閱)和境外申請上市。
(二)境外間接上市
由于直接上市程序繁復(fù),成本高、時間長,所以許多企業(yè),尤其是民營企業(yè)為了避開國內(nèi)復(fù)雜的審批程序,以間接方式在海外上市。即國內(nèi)企業(yè)境外注冊公司,境外公司以收購、股權(quán)置換等方式取得國內(nèi)資產(chǎn)的控制權(quán),然后將境外公司拿到境外交易所上市。
間接上市主要有兩種形式:買殼上市和造殼上市。其本質(zhì)都是通過將國內(nèi)資產(chǎn)注入殼公司的方式,達到拿國內(nèi)資產(chǎn)上市的目的,殼公司可以是以上市公司,也可以是擬上市公司。
間接上市的好處是成本較低,花費的時間較短,可以避開國內(nèi)復(fù)雜的審批程序。但有三大問題要妥善處理:向中國證監(jiān)會報材料備案,殼公司對國內(nèi)資產(chǎn)的控股比例問題和上市時機的選擇。
(三)其它境外上市方式
中國企業(yè)在海外上市通常較多采用直接上市與間接上市兩大類,但也有少數(shù)公司采用存托憑證和可轉(zhuǎn)換債券上市。但這兩種上市方式往往是企業(yè)在境外已上市,再次融資時采用的方式。
(四)上市地點
中國企業(yè)海外上市地點,多為香港、美國和新加坡。多倫多、倫敦、東京等地也偶有涉及,但影響力相對較小。
第二部分 境外上市基本條件及報送文件
一、公司申請上市的必備條件
目前,證監(jiān)會已不再出具境外上市“無異議函”,即取消對涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和上市的法律意見書的審閱;也取消了境內(nèi)企業(yè)境外上市的分批預(yù)選制,改為成熟一家,批準一家;同時還取消了原來重點支持國有企業(yè)的提法,只要符合境外上市條件的,不管所有制形式均可申請境外上市。
一般而言,境內(nèi)企業(yè)境外上市須具備以下條件:
符合我國有關(guān)境外上市的法律、法規(guī)和規(guī)則;
籌資用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策及國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資立項的規(guī)定;凈資產(chǎn)不少于4億元人民幣,過去一年稅后利潤不少于6000萬元人民幣,并有增長潛力,按合理預(yù)期市盈率計算,籌資額不少于5000萬美元;
具有規(guī)范的法人結(jié)構(gòu)及較完善的內(nèi)部管理制度,有較穩(wěn)定的高級管理層及較高的管理水平;
上市后分紅派息有可靠的外匯來源,符合國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定;
證監(jiān)會規(guī)定的其他條件;
境內(nèi)公司業(yè)績除了滿足我國證監(jiān)會的要求,各證交所均對公司申請上市有一定要求,比如香港聯(lián)交所主板上市要求,最近一年股東盈利不低于2000萬港幣,前兩年累計股東盈利不低于3000萬港元。
二、境內(nèi)公司申請境外上市需報送的文件
1、申請報告,其內(nèi)容應(yīng)包括:公司演變及業(yè)務(wù)概況,重組方案與股本結(jié)構(gòu),符合境外上市條件的說明,經(jīng)營業(yè)績與財務(wù)狀況(最近三個會計年度的財務(wù)報表、本年度稅后利潤預(yù)測及依據(jù)),籌資用途。申請報告需經(jīng)全體董事或全體籌委會成員簽字,公司或主要發(fā)起人單位蓋章。同時,填寫境外上市申報簡表。
2、所在地省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門同意境外上市的文件。
3、境外投資銀行對公司發(fā)行上市的分析推薦報告。
4、公司審批機關(guān)對設(shè)立股份公司和轉(zhuǎn)為境外募集公司的批復(fù)。
5、公司股東大會關(guān)于境外募集股份及上市的決議。
6、國有資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)評估的確認文件、國有股權(quán)管理的批復(fù)。
7、國土資源管理部門對土地使用權(quán)評估確認文件、土地使用權(quán)處置方案的批復(fù)。
8、公司章程。
9、招股說明書。
10、重組協(xié)議、服務(wù)協(xié)議及其它關(guān)聯(lián)交易協(xié)議。
11、法律意見書。
12、審計報告、資產(chǎn)評估報告及盈利預(yù)測報告。
13、發(fā)行上市方案。
第三部分 境外上市相關(guān)法律、法規(guī)名錄
一、基本法律方面
1、《中華人民共和國公司法》
2、《中華人民共和國證券法》
3、《中華人民共和國會計法》
4、《中華人民共和國仲裁法》
5、香港《公司條例》
6、香港《證券條例》
7、香港《保障投資者條例》
8、香港《證券(披露權(quán)益)條例》
9、香港《股份回購守則》
……
二、公司章程方面
1、《到香港上市公司章程必備條款》
2、《關(guān)于到香港上市公司對公司章程作補充修改的意見的函》
3、《中國證監(jiān)會海外上市部關(guān)于到境外上市公司向境外上市外資股股東發(fā)出會議通知信函時間的函》
……
三、發(fā)行與交易管理
1、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》
2、《關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》
3、《國務(wù)院關(guān)于加強在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》
4、《國家經(jīng)貿(mào)委、中國證監(jiān)會關(guān)于進一步促進境外上市規(guī)范運作和深化改革的意見》
5、《關(guān)于企業(yè)申請境外上市有關(guān)問題的通知》
6、《關(guān)于涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和上市有關(guān)問題的通知》
7、《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)到境外公開發(fā)行股票和上市存在的問題的報告》
8、《境內(nèi)企業(yè)申請到香港創(chuàng)業(yè)板上市審批與監(jiān)管指引》
9、《監(jiān)管合作備忘錄》
10、《香港創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》
……
四、外匯管理方面
1、《結(jié)算、售匯及付匯管理暫行規(guī)定》
2、《關(guān)于境外上市企業(yè)外匯管理有關(guān)問題的通知》
3、《關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告》
4、《關(guān)于進一步加強外商投資管理工作若干問題的通知》
……
五、財務(wù)審計方面
1、《企業(yè)財務(wù)通則》
2、《企業(yè)會計準則》
3、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
4、《股份有限公司會計制度》
5、《合并會計報表暫行規(guī)定》
6、《企業(yè)兼并有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》
7、《股份制試點企業(yè)股票香港上市有關(guān)會計處理問題的補充規(guī)定》
8、《股份制試點企業(yè)股票香港上市會計報表有關(guān)項目調(diào)整意見》
9、《關(guān)于香港上市的股份制試點企業(yè)執(zhí)行何種會計制度等問題的通知》
10、《國際會計準則》
11、《國際審計準則》
12、香港《標準會計實務(wù)說明》
……
六、工商稅收管理
1、《關(guān)于境外發(fā)行股票的股份制公司征收所得稅問題的通知》
2、《關(guān)于外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人取得股票(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收益和股息所得稅問題的通知》
……
七、國有資產(chǎn)和股權(quán)方面
1、《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定》
2、《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》
3、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》
4、《關(guān)于公開發(fā)行股票公司國有資產(chǎn)折股等問題的復(fù)函》
5、《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》
6、《股份有限公司國有股股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見》
7、《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》及《國有資產(chǎn)評估項目核準管理辦法》
第四部分 海外上市中常見問題
一、企業(yè)在國外發(fā)行股票有何好處:
1、在國外發(fā)行股票,可以增加發(fā)行者的國際聲望,提高發(fā)行者的地位、信譽和知名度,從而有利于企業(yè)開拓國際市場以及在對外貿(mào)易中取得信貸和服務(wù)的優(yōu)惠。
2、在國外證券市場發(fā)行股票,股東分散,發(fā)行者可較為自由地使用籌得的資金,降低企業(yè)被新股東控制的風險。
3、在國外證券市場發(fā)行股票,能夠籌集到各種貨幣的資金,滿足對外匯資金的需求。
4、國外證券市場資金來源廣泛,股票易于發(fā)行, 特別是當國內(nèi)采取金融緊縮措施時,這種發(fā)行大為必要。
二、企業(yè)如何為自身正確定位(必要性)
需由財務(wù)顧問通過對企業(yè)項目可行性研究和產(chǎn)業(yè)趨勢與政策分析,研究分析企業(yè)的市場潛力和擴張能力,幫助企業(yè)制定長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,并以此確定企業(yè)的融資計劃和并購擴張等資本經(jīng)營的安排。
三、企業(yè)如何選擇正確的融資方式
財務(wù)顧問根據(jù)對企業(yè)的客觀論證和融資方式的可操作性分析,提供境內(nèi)外的項目融資、產(chǎn)權(quán)融資、租賃融資、證券融資、投資基金等多種融資方式供企業(yè)比較,企業(yè)借助專業(yè)力量,根據(jù)自身的經(jīng)營目標和融資目的選擇最優(yōu)的融資方案。
四、企業(yè)是否上市及其上市的時機、途徑和方法
財務(wù)顧問根據(jù)企業(yè)狀況作出是否上市的可行性分析,并對企業(yè)上市作出總體規(guī)劃,確立上市時間表,提供發(fā)行上市股票不同時間地點、途徑的建議,使企業(yè)作出充分準備。
五、企業(yè)如何優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),增強擴張能力,提高管理水平問題
財務(wù)顧問根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標和資本運作情況,協(xié)助制訂現(xiàn)代企業(yè)制度綱要,作出企業(yè)法人治理方案和中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并定期組織專家顧問團成員與企業(yè)座談交流,提供權(quán)威的企業(yè)診斷咨詢報告和管理決策方案。
六、企業(yè)在海外上市過程中如何與境外中介機構(gòu)打交道
選擇既了解國內(nèi)企業(yè)同時又熟悉海外資本市場,且經(jīng)驗豐富有良好業(yè)績的財務(wù)顧問,可以在上市過程中為企業(yè)設(shè)計最佳的方案,并能很好地協(xié)調(diào)各機構(gòu)之間的關(guān)系,使企業(yè)能順利、高效、迅速地實現(xiàn)上市目標。
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