為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國(漳州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)若干意見〉的通知》(中華人民共和國教育部[2015]20號(hào))和《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施“三個(gè)互利”推進(jìn)通關(guān)建設(shè)項(xiàng)目改革的通知》(中華人民共和國杭州注冊(cè)公司辦法[2014] 68號(hào))，基于《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理支持對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃》(中華人民共和國教育部[2015]16號(hào))的信念，我們積極支持中國(漳州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”)更好地實(shí)施“一帶一路”等國家戰(zhàn)略， 構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政府，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，拓展粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作伙伴新領(lǐng)域?yàn)檫M(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制、做好門戶、做好公共服務(wù)，特制定以下支持政策:

一是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管體系，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)貿(mào)易便利化

(1)全面復(fù)制和推進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新體系。

信息化復(fù)制和推進(jìn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新體系管理，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外符合條件的企業(yè)實(shí)行工單核銷、簡化通關(guān)伴隨單據(jù)、集中統(tǒng)計(jì)支付、物流企業(yè)局域網(wǎng)監(jiān)管等制度。繼續(xù)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管體系，積累更多專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)便利化水平。

(2)改革自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)現(xiàn)代化。

信息化涉及杭州注冊(cè)公司通關(guān)現(xiàn)代化改革，加強(qiáng)海關(guān)間協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長三角國家海關(guān)互認(rèn)共享，簡化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。

(3)實(shí)施“三互”，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)效率。

大力推進(jìn)外貿(mào)“實(shí)體窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息化檢查合作伙伴“三個(gè)一”進(jìn)行改革，全面推進(jìn)“服務(wù)平臺(tái)維護(hù)”改革。整合監(jiān)管公共設(shè)施自然資源，推進(jìn)共建共享。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)綜合執(zhí)法體制改革。

(4)創(chuàng)新監(jiān)督檢查職能。

進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)行程序，逐步從“串行執(zhí)行”向“串行執(zhí)行”轉(zhuǎn)變。提高檢查的必要性，增強(qiáng)檢查的選擇性和正確性。提高非侵入性和非侵入性檢查的比例。檢驗(yàn)沒問題的話，倒、反轉(zhuǎn)、物流等費(fèi)用就免了。

(5)創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管體系。

實(shí)行“一案多用”制度，加工貿(mào)易企業(yè)可以開展保稅原料、保稅倉儲(chǔ)、保稅公共服務(wù)等多種經(jīng)營。實(shí)施中介機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)查驗(yàn)、保稅核查和核銷制度。支持信譽(yù)良好、管理規(guī)范的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行自營單耗管理制度改革。支持進(jìn)口原材料經(jīng)營體制改革。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(含廈門市核心區(qū)，下同)內(nèi)的企業(yè)，在超過監(jiān)管期限的情況下，開展借助制造電子設(shè)備進(jìn)行原材料交接的業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)政府與民營企業(yè)的聯(lián)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。

(6)創(chuàng)新企業(yè)管理模式。

建立企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，暢通海關(guān)與企業(yè)的溝通渠道。與國際海關(guān)“認(rèn)證商戶”實(shí)行互認(rèn)管理，方便國內(nèi)外企業(yè)通關(guān)。實(shí)施企業(yè)登記改革，實(shí)行“一地登記全省審批”，取消自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)行政許可。實(shí)行企業(yè)信用數(shù)據(jù)公開，進(jìn)行企業(yè)自主管理體制改革。

(七)推進(jìn)海關(guān)稅收征管方式改革。

試行企業(yè)自治

、自助通關(guān)、自助驗(yàn)放、重點(diǎn)項(xiàng)目審核通關(guān)和催收方式。創(chuàng)新?lián)７绞?，以企業(yè)為管理集團(tuán)，探索建立與企業(yè)責(zé)、權(quán)、利、可能性(或金融機(jī)構(gòu))水平相一致的集合方式；依托觀音與中國銀行的數(shù)據(jù)通信，實(shí)現(xiàn)涉稅擔(dān)保的信息化管理，逐步建立覆蓋所有涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)和所有通關(guān)環(huán)節(jié)的通用納稅擔(dān)保系統(tǒng)。完善海關(guān)行政事務(wù)裁決制度。試用預(yù)分類決定全省互認(rèn)。

(八)試行企業(yè)“即時(shí)披露”制度。

企業(yè)對(duì)海關(guān)未發(fā)現(xiàn)的違法犯罪案件立即進(jìn)行查處和舉報(bào)，可以減輕、減輕或不減輕違法行為，引導(dǎo)企業(yè)廉潔奉公、依法經(jīng)營、依法管理，在干凈、方便的環(huán)境中發(fā)揮最大作用，處罰違法行為。

二是拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的基本功能，促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定增長和調(diào)整

(九)實(shí)施出口特定稅收政策。杭州注冊(cè)公司程序

對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)出口的貨物，將實(shí)施具體的稅收征收政策，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)集中在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)更好地開拓國外消費(fèi)市場，擴(kuò)大出口。

(十)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合和完善。

支持在FTZ以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展綜合出口加工區(qū)。支持根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的需要，在原有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大總面積。支持有條件的周邊地區(qū)建立新的綜合出口加工區(qū)和保稅物流。完善海關(guān)特殊監(jiān)管領(lǐng)域的政策措施，推進(jìn)基礎(chǔ)功能拓展和改革創(chuàng)新，促進(jìn)保稅原料、保稅倉儲(chǔ)和保稅公共服務(wù)多元化可持續(xù)發(fā)展。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅貨物質(zhì)押投資業(yè)務(wù)。

(十一)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)保稅貨物分段結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，允許保稅貨物跨關(guān)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間轉(zhuǎn)移，對(duì)企業(yè)實(shí)行分單收?qǐng)?bào)、分單運(yùn)輸。支持政府和民營企業(yè)在特殊海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的原材料制造、倉儲(chǔ)和零售的深度融合。完善FTZ外海關(guān)協(xié)調(diào)合作功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外政策銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)高效化。

第三，支持新興商貿(mào)零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新

(12)支持港口信息技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

支持港口信息化可持續(xù)發(fā)展，建立長三角功能作為海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)和港口信息化平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。探索建立港口信息技術(shù)平臺(tái)整體運(yùn)營、外貿(mào)綜合公共服務(wù)企業(yè)、倉儲(chǔ)公共服務(wù)企業(yè)等具有集中、全通關(guān)和支付功能的平臺(tái)。進(jìn)一步完善港口信息化管理體系，完善通關(guān)流程，促進(jìn)港口信息化緩慢持續(xù)發(fā)展。

(十三)支持開發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)維修和公共服務(wù)分包業(yè)務(wù)體制改革。

積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)研發(fā)設(shè)計(jì)和杭州高新技術(shù)高附加值注冊(cè)公司方案產(chǎn)品的國內(nèi)外維修等保稅公共服務(wù)業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)飛機(jī)等高新技術(shù)高附加值產(chǎn)品的國內(nèi)外維修業(yè)務(wù)體制改革，促進(jìn)生產(chǎn)性零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(14)支持期權(quán)保稅交割業(yè)務(wù)。

支持境外期貨在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展期權(quán)保稅交割，根據(jù)杭州可持續(xù)發(fā)展注冊(cè)公司程序，積極拓展期權(quán)保稅交割品種，拓展倉單質(zhì)押投資基本功能。

(十五)支持保稅展覽業(yè)務(wù)的發(fā)展。

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建立保稅展示交易系統(tǒng)。符合要求的試驗(yàn)區(qū)外企業(yè)，根據(jù)有效擔(dān)保的需要，允許在關(guān)區(qū)內(nèi)外展示和銷售保稅貨物。

(16)支持融資租賃業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)注冊(cè)的外貿(mào)飛機(jī)、船舶、航空空航天結(jié)構(gòu)等大型電子設(shè)備，執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定

如有必要，可根據(jù)倉儲(chǔ)的具體需要，在不同地方實(shí)施海關(guān)監(jiān)管。

4.支持粵東區(qū)域合作，促進(jìn)與臺(tái)灣的貿(mào)易便利化

(十七)促進(jìn)與臺(tái)灣的貿(mào)易便利化。

簡化《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展伙伴關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下貨物出口原產(chǎn)地證書的提交要求。對(duì)于海關(guān)已收到進(jìn)口商傳送的原產(chǎn)地證明電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的貨運(yùn)，出口企業(yè)在批準(zhǔn)出口時(shí)，免于提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證明。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易管理辦法，提高對(duì)臺(tái)貿(mào)易通關(guān)便利化水平。我們將放寬確定海運(yùn)和貨運(yùn)所需運(yùn)輸?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)，并允許《建立兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展伙伴協(xié)定》下的第三方過境貨運(yùn)通過檢查集裝箱封條滿足必要的運(yùn)輸要求。

(十八)支持航運(yùn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)兩岸交流。

支持海峽兩岸航運(yùn)快遞業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制改革開展國際航運(yùn)快遞業(yè)務(wù)和網(wǎng)上中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的船舶在境外?？张c自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外海港之間的沿海地區(qū)進(jìn)行外貿(mào)集裝箱經(jīng)營體制改革。支持離境口岸實(shí)施退稅制度改革政策。支持摩托車直接出口體制改革。簡化福州-澎湖、小黑-金門游輪及船帆通關(guān)手續(xù)，為臺(tái)灣省卡車進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣省之間提供便捷通關(guān)。

(十九)支持制造業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展。

簡化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)產(chǎn)品出口手續(xù)，促進(jìn)出口便利化。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，探索在貨物運(yùn)輸穩(wěn)定狀態(tài)下實(shí)施杭州注冊(cè)公司程序分類監(jiān)管模式。促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外臺(tái)灣省先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代零售業(yè)等制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極支持臺(tái)灣省制造業(yè)轉(zhuǎn)移。支持ACG創(chuàng)意、信息系統(tǒng)、圖像處理、物流管理、飛機(jī)及零部件維修等公共服務(wù)分包業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)跨國企業(yè)在FTZ以外設(shè)立分公司、銷售中心、物流中心、結(jié)算中心和運(yùn)營中心。

(二十)支持廈門市的建設(shè)項(xiàng)目。

支持廈門繼續(xù)探索創(chuàng)新“二線放松、一線管控、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式。支持平潭發(fā)展兩岸合作伙伴零售貿(mào)易，為兩岸會(huì)展合作伙伴提供更加便捷的通關(guān)公共服務(wù)。開展兩岸貨運(yùn)航班載貨載客業(yè)務(wù)制度改革，推動(dòng)臺(tái)灣省小商品交易所做大做強(qiáng)。支持廈門舉辦大型國際比賽，為通關(guān)提供便利的自然環(huán)境。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)入駐超市和海峽兩岸直航車輛超市按時(shí)在廈門設(shè)立。簡化臺(tái)灣省進(jìn)出廈門的卡車通關(guān)手續(xù)。支持廈門建設(shè)國際旅游島。

(二十一)支持21世紀(jì)船舶絲綢之路建設(shè)項(xiàng)目。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與21世紀(jì)杭州注冊(cè)公司周邊國家及周邊地區(qū)開展通關(guān)外事合作伙伴和文化交流，探索與21世紀(jì)船舶絲綢之路周邊國家及周邊地區(qū)實(shí)施商貿(mào)物流安全便捷合作伙伴。加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織成員國海關(guān)和協(xié)會(huì)商業(yè)伙伴的合作，推進(jìn)原產(chǎn)地認(rèn)證局域網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織產(chǎn)品出口慢通關(guān)。

(二十二)提升兩岸海關(guān)合作伙伴水平。

建立粵東通關(guān)合作伙伴功能，開展貨運(yùn)通關(guān)、商業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、原產(chǎn)地認(rèn)證驗(yàn)證、“認(rèn)證商戶”互認(rèn)等合作伙伴，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。授權(quán)泉州原產(chǎn)地管理辦公室根據(jù)《建立兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展伙伴協(xié)定》開展原產(chǎn)地認(rèn)證核查。

動(dòng)詞 （verb的縮寫）培育金融業(yè)法治的自然環(huán)境，維護(hù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(XXIII)公平公正的商業(yè)貿(mào)易社會(huì)秩序，非法實(shí)施版權(quán)保護(hù)，保障企業(yè)創(chuàng)新的研究成果。

加大試驗(yàn)區(qū)外企業(yè)版權(quán)海關(guān)保護(hù)范圍，提升火箭企業(yè)競爭力和結(jié)構(gòu)競爭力，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國內(nèi)外版權(quán)自然資源積累，有效打擊侵權(quán)違法行為。

(二十四)開展可能性違法防控，維護(hù)共產(chǎn)國家安全。

堅(jiān)持共產(chǎn)主義的文化進(jìn)軍路線，就是在杭州之前把公司手續(xù)注冊(cè)成設(shè)備。加強(qiáng)具體監(jiān)管，有效防范可能性，防止對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和理性有害的印刷、音像等數(shù)據(jù)媒體的滲透和滋生。

(二十五)依法打擊販毒活動(dòng)，維護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自然環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)行的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的優(yōu)越性和學(xué)術(shù)性，相輔相成，使金融業(yè)的自然環(huán)境合法化。認(rèn)真研究工作中可能出現(xiàn)的安全隱患，確保安全高效管理，以準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、杭州注冊(cè)公司程序嚴(yán)厲打擊販毒等公安機(jī)關(guān)娛樂活動(dòng)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。