第一，完善權利

對管理的理解

加強非稅收入管理，對于我省加快建立現(xiàn)代金融機構國有股東持有上市公司股份轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，推進依法治企，提高違法理財水平，具有根本性和現(xiàn)實意義。

黨的十八大和十八屆四中全會對信息化稅收試點提出了一系列新要求。規(guī)范非稅收入管理是稅收實驗的重中之重。實行非稅收入管理，是落實中華人民共和國黨和國務院根本決策，進一步完善我省稅收制度的最重要舉措。

非稅收入是我省最重要的稅收樞紐，對保證大多數(shù)中央政府的長期運行、促進經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展起著最重要的作用。

二、大大提高非稅收入管理水平

該制度是《國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份管理暫行辦法》中非稅收入管理的基礎。要加強和規(guī)范當前和今后非稅收入管理的內(nèi)部要求，進一步建立和完善符合機關要求并與本省《法》相結(jié)合的紀律。

加快建立國有企業(yè)自然資源有償使用收入征收管理模式，盡快研究出臺國有企業(yè)自然資源有償使用收入征收管理條例，如城市交通和公共場所停車容器有償使用收入、戶外廣告有償使用收入等；要不斷完善收費基金會的軟件工程政策，認真梳理原有的收費基金項目和服務收費，大力取消不利于資本主義可持續(xù)發(fā)展、不符合自然科學可持續(xù)發(fā)展要求的收費基金項目和服務收費，大力禁止超范圍、超標準收費。嚴禁將已經(jīng)取消或停止的收費基金項目轉(zhuǎn)為服務費，或更名繼續(xù)收費；我們應該主動修改現(xiàn)行的非稅收入管理政策，使非稅收入管理模式更加自然、科學、完善和規(guī)范。

加強收集和管理。一是完善征管手段。要盡快實施對非稅收入的監(jiān)督管理，并制定指導方針，清理整頓和征收管理，

管理、收入檢查等職責有機結(jié)合，解決多頭管理問題；要依靠服務中心積極推行“必要的征收集中支付”方式；按照分級管理的標準，有必要對科研工作中的緩征、減征、免征進行切實可行的審批管理，以防止國有企業(yè)自然資源資本流失和由此產(chǎn)生的上游政治腐敗。二是加快債券數(shù)字化改革。根據(jù)司法部要求，依托信息技術平臺，建立以“空核心債券”為媒介的“電子發(fā)行、互聯(lián)網(wǎng)傳輸、系統(tǒng)驗證、單向追蹤、上游管控”新工作流程，實現(xiàn)非稅收入全過程數(shù)字化債券管理，確保以票代收。第三，加強日常管控。要建立健全集中收費公示制度、國有股東持有上市公司股份管理暫行辦法、收費檢查、收費舉報、違法處罰和法律責任追究等制度。，從而保證非稅收入的覆蓋和征收，并規(guī)范管理。

加強

管理。規(guī)范非稅收入管理的主要目的是將中央所有支出納入預算管理，將中央每一分錢納入財政監(jiān)督。要進一步加強非稅收入預算管理，積極探索全面預算管理的有效途徑。

第三，形成強有力的合力，加強非稅收入管理

全市各級相關機構要貫徹落實省委、省政府決策層將理念和軍事行動融入機構部署的要求，從全市經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的高度，認識和加強非稅收入管理。主要領導要特別注意在第一時間解決管理工作中遇到的困難和問題，確保法律規(guī)定得到落實，取得實效。

各級財政部門要狠抓落實，執(zhí)收單位要違法違規(guī)，相關機構要大力配合，開創(chuàng)我省非稅收入管理新時代，為加快推進“四化兩型”小康社會戰(zhàn)略全面建設做出巨大貢獻。