9月24日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶主持召開(kāi)了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院工作會(huì)議，并做了完善部署

政策，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和支持企業(yè)企業(yè)家創(chuàng)新。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院指出，要順應(yīng)技術(shù)革命的潮流，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到適度智能化的水平，就必須大力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。要進(jìn)行標(biāo)本兼治的改革，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過(guò)降低稅率加快電子設(shè)備和企業(yè)高科技研發(fā)創(chuàng)新的修訂，擴(kuò)大制造業(yè)融資，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)家，這對(duì)行業(yè)“破繭成蝶”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展魅力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、效率更新和停滯持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義。

加速折舊法是指根據(jù)法律法規(guī)的明確規(guī)定，允許縮短折舊年限、提高折舊率、加速折舊率、減少應(yīng)納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策。其目標(biāo)是降低企業(yè)所得稅，增強(qiáng)公司未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和投資戰(zhàn)斗力。

有資本評(píng)估師向部分記者解釋?zhuān)铀僬叟f主要是后期折舊金額大，中期折舊少，折舊大，收益低，所得稅少。但是，這個(gè)收入低，就是財(cái)務(wù)收入低。因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)，后期可以少繳稅，相當(dāng)于中期繳納。雖然總額不會(huì)減少很多，但是星期有折扣?！皩?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，檢查負(fù)擔(dān)要好得多。對(duì)于剛投產(chǎn)的項(xiàng)目，折舊額會(huì)比較多，后期就不用交那么多稅了。未來(lái)幾年，中期納稅能力會(huì)很強(qiáng)。這相當(dāng)于延期付款。”

根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)原則，固定資產(chǎn)加速折舊作為企業(yè)所得稅中的對(duì)外投資，是企業(yè)擁有的用于制造經(jīng)營(yíng)管理的主要或關(guān)鍵固定資產(chǎn)。如果因新技術(shù)變革、新產(chǎn)品快速開(kāi)發(fā)或長(zhǎng)期強(qiáng)沖擊、高腐蝕穩(wěn)定性等原因確實(shí)需要加速折舊，可以縮短折舊年限或采用加速折舊。近期政策不會(huì)增加企業(yè)加速折舊的覆蓋面。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院確定，一、2014年1月1日以后所有企業(yè)新購(gòu)置開(kāi)發(fā)的計(jì)量器具和電子設(shè)備，單位商業(yè)價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許重復(fù)使用，計(jì)入當(dāng)期成本。費(fèi)用從凈利潤(rùn)中扣除；超過(guò)100萬(wàn)元的，折舊年限可以縮短60%，或者折舊金額翻倍加速折舊。

離岸公司注冊(cè)2是指單位商業(yè)價(jià)值不超過(guò)5000元的所有企業(yè)持有的固定資產(chǎn)，允許重復(fù)使用，計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，從凈利潤(rùn)中扣除。

三、對(duì)于2014年1月1日以后企業(yè)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，如生物制藥制造、特種設(shè)備制造、鐵路線(xiàn)路、船舶、材料科學(xué)等機(jī)械設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通信等設(shè)備制造，以及數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用、信息系統(tǒng)零售等，允許離岸公司按期限登記縮短折舊年限60%，或采取雙倍、遞減額度等加速折舊方式，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口擴(kuò)大。根據(jù)實(shí)施情況，主動(dòng)擴(kuò)大政策適用企業(yè)范圍。

較年長(zhǎng)的

劉志庚在接受《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》(博客)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這項(xiàng)政策的范圍相當(dāng)大，其中離岸公司注冊(cè)為固定資產(chǎn)，單位商業(yè)價(jià)值不超過(guò)5000元，由所有企業(yè)持有，允許重復(fù)使用，計(jì)入當(dāng)期成本，費(fèi)用從凈利潤(rùn)中扣除。因?yàn)楝F(xiàn)在的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有規(guī)定金額，只給出了判斷固定資產(chǎn)的特征和前提。所以判斷固定資產(chǎn)的基本權(quán)利最后已經(jīng)交給企業(yè)了。許多實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)為了簡(jiǎn)單起見(jiàn)，仍然按照單位商業(yè)價(jià)值2000元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。今天無(wú)論什么企業(yè)，只要原值不到5000元。固定資產(chǎn)可以執(zhí)行、

，免稅范圍相當(dāng)大。

劉志庚認(rèn)為，固定資產(chǎn)加速折舊在所得稅前扣除，必要的好處是減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)盈余。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，可以讓企業(yè)建立一個(gè)價(jià)值，就是要加快固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，加快電子設(shè)備的改版，推動(dòng)產(chǎn)品的研發(fā)，給企業(yè)帶來(lái)深刻的創(chuàng)新。他在《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》上對(duì)幾位記者說(shuō)，“這項(xiàng)政策為企業(yè)樹(shù)立了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀(guān)，就是多年來(lái)加快固定資產(chǎn)發(fā)展，加快固定資產(chǎn)投資。企業(yè)少交稅可以增加固定資產(chǎn)投資，這樣的固定資產(chǎn)不應(yīng)該是原來(lái)新技術(shù)水平的固定資產(chǎn)，而應(yīng)該是升級(jí)更高效的固定資產(chǎn)?！?/p>

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院要求加快實(shí)施上述政策，希望用先進(jìn)的設(shè)備、新技術(shù)和武器裝備政府力量，推出生產(chǎn)率更高、在消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)品。