除夕夜第一個(gè)假期，《人民日?qǐng)?bào)》再次發(fā)聲“權(quán)威人士”，詳細(xì)解釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“如何看”“如何做”。

《人民日?qǐng)?bào)》引用“權(quán)威人士”的觀點(diǎn)，往往會(huì)發(fā)布根本性的政策信號(hào)，引起廣泛關(guān)注。中國(guó)商報(bào)新聞日?qǐng)?bào)指出，文章首先提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)經(jīng)歷下一階段的L型增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)要解決重點(diǎn)項(xiàng)目的增長(zhǎng)問(wèn)題，需要努力采取根本性措施進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。這一步會(huì)有痛苦，但如果不抓住窗口期，謝謝你可能會(huì)面臨巨大的痛苦。

該報(bào)未能采訪到，發(fā)現(xiàn)對(duì)于很多官網(wǎng)研究者和大部分高官來(lái)說(shuō)，這種根本性的回應(yīng)將成為2016年經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)向標(biāo)。北方省一位墊底的高官告訴記者，雖然盧灣注冊(cè)公司舊有的高評(píng)價(jià)體系正在發(fā)生變化，但盧灣注冊(cè)公司對(duì)自己能“承受”多大的增長(zhǎng)率仍心存疑慮，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的這篇文章必須指出方向:為了保證L的“頂尖”，要張開(kāi)雙臂，依靠創(chuàng)新進(jìn)行改革，大部分可持續(xù)發(fā)展的引擎可以慢慢旋轉(zhuǎn)。

例外的是，基于“十大關(guān)注”和“三個(gè)重點(diǎn)工程的特殊任務(wù)”的目標(biāo)，本文反復(fù)談到了最近最重要的改革方向，如“僵尸企業(yè)”、產(chǎn)能移除、庫(kù)存移除和生產(chǎn)成本降低。一位接近管理層的工作人員昨日告訴記者，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們應(yīng)該重啟新媒體改革，包括國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)際金融改革和財(cái)稅改革，這是振興當(dāng)前的最后一步。

“毫無(wú)疑問(wèn)，我們將在幾周內(nèi)觸及的各個(gè)領(lǐng)域是最重要的、結(jié)構(gòu)性的，并且缺乏改革方面的專業(yè)知識(shí)。創(chuàng)新和決心將發(fā)揮最重要的作用?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行這個(gè)熱門(mén)話題的關(guān)注已經(jīng)停滯，新的一年經(jīng)濟(jì)增速能否見(jiàn)底企穩(wěn)還是個(gè)猜想。在很多不同的觀點(diǎn)中，“權(quán)威人士”投票支持L型經(jīng)濟(jì)。

《人民日?qǐng)?bào)》一篇文章指出，在當(dāng)前全球和國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，五年計(jì)劃無(wú)法通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，也不會(huì)經(jīng)歷下一階段的L型增長(zhǎng)。

有一句話提到，工作人員和人民認(rèn)為這樣一個(gè)最重要的判斷可以說(shuō)是對(duì)政府機(jī)構(gòu)和大多數(shù)政府的“安撫”，也是對(duì)增加輿論壓力的“放松”。一方面，正確認(rèn)識(shí)和接受現(xiàn)階段的客觀形勢(shì)，著眼于以改革換取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思路，將有助于中國(guó)擺脫迄今為止的可持續(xù)發(fā)展情緒；另一方面，“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)+改革”的提法為可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

關(guān)于我國(guó)目前存在的主要矛盾和問(wèn)題，權(quán)威人士提出了“四滴一升”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，工業(yè)品價(jià)格上漲，單位盧灣注冊(cè)公司和企業(yè)利潤(rùn)下降，增稅下降，經(jīng)濟(jì)可能性概率上升。

“四跌”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的參考指標(biāo)，可以反映主要問(wèn)題。但今年頻繁發(fā)生的股價(jià)地震等暴力事件，也反映了累積的經(jīng)濟(jì)可能性。黃、、等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，去年的主要政策目標(biāo)之一是防止這種可能性。

在改革的“窗口期”，有關(guān)部門(mén)還有選擇地提出了“重點(diǎn)工程三大專項(xiàng)任務(wù)”，即做好產(chǎn)能、庫(kù)存、車(chē)輪滾動(dòng)、降低生產(chǎn)成本、彌補(bǔ)不足等工作。

事實(shí)上，這些特殊任務(wù)都是機(jī)構(gòu)關(guān)注的主要問(wèn)題和可能性。比如產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性對(duì)立不解決，工業(yè)品價(jià)格停滯下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不停滯；比如房地產(chǎn)不回到盧灣長(zhǎng)期穩(wěn)定的注冊(cè)公司狀態(tài)，這“鞋”就不會(huì)順利空，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就很難成功走出低谷。

值得注意的是，l有一個(gè)底部。從“十三五”和全面建設(shè)小康社會(huì)的目的來(lái)看，不低于6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是最低的。

總的來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革比現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)全局和平衡。中國(guó)(海南島)改革與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，供給方的滯后導(dǎo)致現(xiàn)階段供需矛盾突出。供給跟不上需求更新和發(fā)展的趨勢(shì)，其創(chuàng)造新消費(fèi)者、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)力的作戰(zhàn)能力也嚴(yán)重不足。迫切需要通過(guò)改革提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和流動(dòng)性。

在眾多的一攬子政策中，國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革被提到了最重要的位置。

中央財(cái)經(jīng)委副主任第十一次會(huì)議將這三項(xiàng)列為“改革政策要實(shí)事求是”的最重要細(xì)節(jié)，同時(shí)認(rèn)為它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有根本性的拉動(dòng)作用。在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章中，權(quán)威人士明確指出，要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和務(wù)實(shí)的財(cái)政政策，但重點(diǎn)項(xiàng)目和范圍略有變化。在“殲滅戰(zhàn)”的確定步驟中，這三項(xiàng)也起著主導(dǎo)作用。本文指出，要減少企業(yè)的機(jī)構(gòu)資本，減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低資金的生產(chǎn)成本，必須減少行政審批，改革財(cái)稅金融體制；要擴(kuò)大有效融資，彌補(bǔ)不足，就要改革財(cái)政、稅收、國(guó)際金融和投融資體制，解決“錢(qián)從哪里來(lái)，到哪里去”的問(wèn)題。堅(jiān)決減少過(guò)剩產(chǎn)能，讓“僵尸”在安路灣作為注冊(cè)公司下葬，騰出寶貴的神器和自然資源，在消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)部借貸自然資源和空，指出大部分都要堅(jiān)持給一些沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)利息和費(fèi)用。

昨天，司法部副部長(zhǎng)樓繼偉也在秋實(shí)發(fā)表了一篇關(guān)于體制改革的文章。他特別指出，要試行國(guó)有企業(yè)去行政化改革，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和控制。加快壟斷行業(yè)改革，大幅改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，淘汰龍頭產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)和混合公有制可持續(xù)發(fā)展，抓緊處置“僵尸企業(yè)”，允許長(zhǎng)期虧損和資不抵債企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

樓繼偉在大力推進(jìn)財(cái)稅等各方面的國(guó)際金融改革時(shí)，提出要全面推進(jìn)財(cái)稅改革的實(shí)施，加快建立和完善現(xiàn)代

制度和稅收制度，以及權(quán)責(zé)與支出法律責(zé)任相結(jié)合的制度，有助于強(qiáng)化權(quán)力和責(zé)任以及支出法律責(zé)任。國(guó)際金融、信息匯率、利率改革的方方面面。完善全面的資產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)體系，進(jìn)行必要的發(fā)展投資。盡快修復(fù)金融市場(chǎng)基本功能，提高資產(chǎn)利用率。

在新的連續(xù)時(shí)代，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和整合也是各方關(guān)注的話題。有關(guān)部門(mén)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不是回到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的老路，而是消費(fèi)市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵作用。通過(guò)進(jìn)一步完善自由市場(chǎng)，外科現(xiàn)在過(guò)于依賴行政事務(wù)來(lái)配置自然資源，導(dǎo)致要素配置扭曲。

為此，《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章指出，現(xiàn)階段最重要的是具體政府的權(quán)威和國(guó)界。抱著自我革命的信念，在行政事務(wù)干預(yù)上要多做“減法”，把“放手”當(dāng)成一只大“抓手”。同時(shí)，“放手”也不是“割手”。政府還應(yīng)履行其基本職能，如財(cái)政政策、市場(chǎng)監(jiān)督、公共事業(yè)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)。

在爭(zhēng)議較小的國(guó)家計(jì)劃的各個(gè)方面，權(quán)威人士提出，應(yīng)該根據(jù)結(jié)構(gòu)改革的方向和要求，以現(xiàn)有的國(guó)家計(jì)劃為指導(dǎo)，而不是由政府決定具體的工程項(xiàng)目或選擇公司和企業(yè)上繳資金，明確的融資機(jī)會(huì)應(yīng)該由實(shí)業(yè)家來(lái)探索和把握。權(quán)威人士說(shuō)，不干涉消費(fèi)市場(chǎng)，而是發(fā)揮創(chuàng)新，注重實(shí)業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、社會(huì)化和創(chuàng)造性。

北京大學(xué)國(guó)際貨幣研究中心主任向松佐認(rèn)為，為了實(shí)施供給側(cè)改革，各級(jí)政府必須進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政管理和分散權(quán)力，并建立真正的內(nèi)部制度或職能，以防止政府收回新的權(quán)力或故意創(chuàng)造新的權(quán)力。

“供給革命的主角不是政府和高級(jí)官員，而是企業(yè)和實(shí)業(yè)家?！毕蛩勺粽J(rèn)為，要轉(zhuǎn)錄實(shí)業(yè)家的信念，就必須為所有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然環(huán)境。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)尤為重要和困難，也是供給側(cè)改革最不能超越的。