國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 財政部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家市場監(jiān)督管理總局 國家檔案局關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知

　　稅總發(fā)〔2019〕49號

　　國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局（廳、委）、檔案局：

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院作出的減稅降費重大決策部署，切實加強對電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費的監(jiān)督管理，堅決防止借減稅降費巧立名目亂收費、抵消減稅降費效果，保障納稅人和繳費人應(yīng)享盡享減稅降費紅利，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、開展第三方借減稅降費巧立名目亂收費行為專項整治

　　進一步加強電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費監(jiān)管，對降低企業(yè)經(jīng)營成本，維護納稅人和繳費人合法權(quán)益，確保減稅降費的真金白銀真正落到企業(yè)，具有十分重要的意義。國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家檔案局決定，從即日起至5月31日，開展第三方借減稅降費巧立名目亂收費行為專項整治。

　　二、暢通投訴舉報渠道

　　暢通服務(wù)收費投訴舉報渠道，建立快速反應(yīng)機制，對納稅人和各方面反映的電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費問題，要迅速調(diào)查核實和處理反饋。在專項整治期間，國家稅務(wù)總局及各省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)立電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費問題舉報投訴專席。稅務(wù)部門要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)的納稅人開展走訪和調(diào)研，開展第三方服務(wù)滿意度調(diào)查，及時解決存在問題。

　　三、組織開展自查自糾

　　稅務(wù)部門要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)存在亂收費問題的，要責令其限期整改。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對所屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理，對自查及專項整治中發(fā)現(xiàn)存在亂收費問題的，要會同有關(guān)部門依法采取措施，整改落實到位。

　　四、堅決整治第三方涉稅服務(wù)亂收費問題

　　稅務(wù)部門對違規(guī)收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù)費用的，要迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等方式依法依規(guī)嚴肅查處，堅決予以整治。市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)規(guī)范明碼標價，對投訴舉報的不正當價格行為及時查處。

　　五、嚴格執(zhí)行備案制度

　　稅務(wù)機關(guān)要加強對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運營商向省稅務(wù)機關(guān)備案運營商名稱、技術(shù)方案、管理方案。對未按規(guī)定備案或者未如實報送備案信息的，責令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)，并由相關(guān)部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　六、做好信息公開宣傳輔導(dǎo)工作

　　在省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場所公告?zhèn)浒傅碾娮影l(fā)票第三方平臺名稱、運營商名稱等信息，并明確免費項目和收費項目，方便納稅人自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。各地要加強對電子發(fā)票政策的宣傳，特別是將小微企業(yè)作為輔導(dǎo)重點，告知納稅人可自愿選擇使用電子發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票，對電子發(fā)票第三方平臺提供的服務(wù)項目，納稅人可根據(jù)需要自愿選擇，任何單位和個人不得違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方平臺。

　　七、做好電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點工作

　　按照《國家檔案局辦公室 財政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進開展電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點工作，加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定擴大試點企業(yè)范圍，為電子發(fā)票的推廣應(yīng)用、進一步降低納稅人經(jīng)營成本奠定堅實的基礎(chǔ)。試點工作中，任何單位和個人不得以任何名義收取納稅人費用。

　　八、嚴肅查處違紀違法行為

　　堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和廉政規(guī)定，對違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現(xiàn)任何部門或個人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　各部門要從貫徹以習近平同志為核心的黨中央作出的減稅降費重大決策部署的高度，深入落實李克強總理重要指示精神，牢固樹立落實好減稅降費政策措施是硬任務(wù)的理念，高度重視、迅速部署，嚴明工作要求，扛牢壓實責任，加強協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)督檢查，決不允許任何第三方以任何名目揩減稅的油，保護納稅人合法權(quán)益，保障納稅人“開好票”，確保減稅降費政策措施不折不扣地落實到位。

　　國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委

　　財政部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　國家市場監(jiān)督管理總局 國家檔案局

　　2019年4月4日