近年來(lái)，為降低物流成本，提升物流企業(yè)規(guī)模化、集約化水平，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文明確促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施。要求研究完善支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策。在稅收方面，要求認(rèn)真落實(shí)物流業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，分別于2012年和2015年發(fā)文，明確物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。2017年，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁的工作要求，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

現(xiàn)將《通知》執(zhí)行中應(yīng)注意掌握的政策要點(diǎn)解讀如下：

一、物流企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的具體內(nèi)容

制定物流企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策時(shí)，為充分體現(xiàn)鼓勵(lì)物流企業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展的政策導(dǎo)向，《通知》對(duì)物流企業(yè)自有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，不管是自用還是出租，只要是用于大宗商品存儲(chǔ)，就給予減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。

考慮到我國(guó)物流業(yè)正處在快速發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)體制機(jī)制有可能調(diào)整，該項(xiàng)優(yōu)惠政策的延續(xù)期限暫定為3年，自2017年1月1日至2019年12月31日。

二、享受稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)的界定

可享受《通知》中城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠的專業(yè)物流企業(yè)是指：至少?gòu)氖聜}(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等第三方服務(wù)的物流企業(yè)；且在工商部門注冊(cè)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照文本中注有物流、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸?shù)淖謽印?/span>

三、享受稅收優(yōu)惠的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的界定

可享受《通知》中城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠的專業(yè)物流企業(yè)，其同一倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積必須在6000平方米（含6000平方米）以上，且存儲(chǔ)的是大宗商品。

四、享受稅收優(yōu)惠的儲(chǔ)存大宗商品的界定

《通知》中列舉的可享受減征城鎮(zhèn)土地使用稅的儲(chǔ)存大宗商品，是指與人民生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的商品和原材料。如：糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料。

五、下列用地不屬于稅收優(yōu)惠的范圍

對(duì)物流企業(yè)儲(chǔ)存食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的土地，不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的用地，不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

在建或未投入使用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，由于還不具備存儲(chǔ)大宗商品的條件，不能有效發(fā)揮其倉(cāng)儲(chǔ)功能，相應(yīng)占地應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

非物流企業(yè)的內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)用地不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。

六、物流企業(yè)稅收優(yōu)惠實(shí)行備案管理

對(duì)于符合大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地規(guī)定條件的物流企業(yè)享受城鎮(zhèn)土地使用稅減稅優(yōu)惠，實(shí)行備案管理。為此，《通知》明確規(guī)定，“納稅人需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)”，以便于稅務(wù)部門掌握了解有關(guān)情況。

七、工作要求

（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好政策的宣傳和解讀。要讓可以享受稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)都能夠了解優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠。

（二）要做好物流企業(yè)稅收優(yōu)惠的統(tǒng)計(jì)分析工作。各地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)本地區(qū)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)、減免稅面積、減免稅額，分析稅收優(yōu)惠政策對(duì)物流企業(yè)發(fā)展的積極促進(jìn)作用和政策實(shí)施效果。

（三）總局將適時(shí)開展政策落實(shí)情況調(diào)研。各省地稅局也要開展有關(guān)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析工作，并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)送總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司。

相關(guān)政策：（財(cái)稅〔2017〕33號(hào) ）財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知