★受理納稅人涉稅事項時，應(yīng)由第一責(zé)任人負(fù)責(zé)

★完成行政權(quán)力范圍內(nèi)事項的時限，準(zhǔn)確引導(dǎo)職責(zé)外事項

★人類文明規(guī)范公共服務(wù)，違法違規(guī)處理第一題

★跟進(jìn)承包商狀況，不落實將追究法律責(zé)任

4月25日，商務(wù)部發(fā)布決定，試行全省稅務(wù)系統(tǒng)首問負(fù)責(zé)制，明確指出歷史上聯(lián)系納稅人辦理涉稅事項的財務(wù)人員，必須對納稅人辦理的事項負(fù)責(zé)，以確保有人聽納稅人的話，有人混淆視聽，有人做事。

商務(wù)部支付公共服務(wù)司司長表示，首問負(fù)責(zé)制是規(guī)范稅務(wù)機關(guān)處理或有效引導(dǎo)納稅人完成涉稅事項的制度。該局通知從首問責(zé)任人、申請、法律責(zé)任機構(gòu)、辦理標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)、前臺支持等方面明確規(guī)定了首問責(zé)任制香港公司注冊網(wǎng)的細(xì)節(jié)。以下幾個方面值得注意:

——受理納稅人涉稅事項，要求責(zé)任人對所發(fā)生的事情負(fù)責(zé)。受理涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)討論、支付公共服務(wù)投訴和稅務(wù)管理建議等。，應(yīng)納入首問責(zé)任制的業(yè)務(wù)范圍，并對舉報稅收違法行為、領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)行為和信訪事項應(yīng)具體辦理。納稅人通過走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式討論、辦理涉稅事項時，第一責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真了解納稅人的需求，以便及時處理或給予有效指導(dǎo)。

——行政權(quán)力范圍內(nèi)的事項限期解決，職責(zé)范圍外的事項準(zhǔn)確引導(dǎo)。要求責(zé)任人在行政權(quán)力范圍內(nèi)承辦涉稅事項。信息完整，符合法定條件的，可以事后結(jié)算的事后結(jié)算，不能事后結(jié)算的違法，按承諾時限結(jié)算或答復(fù)；如資料不全或不符合法定要求，應(yīng)反復(fù)使用，告知香港公司注冊網(wǎng)辦理要求或拒絕辦理的全部理由和依據(jù)。承擔(dān)責(zé)任范圍以外的涉稅事項，第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人到相關(guān)承辦機構(gòu)辦理，超出稅務(wù)機關(guān)職能范圍的，應(yīng)當(dāng)向納稅人詳細(xì)說明，并給予適當(dāng)幫助。

——人類文明規(guī)范公共服務(wù)，違規(guī)處理第一個問題。首次查詢負(fù)責(zé)人在受理和支付涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)禮貌熱情，認(rèn)真聽取和詳細(xì)了解納稅人的需求，違反法律法規(guī)辦理首次查詢事項，不得推諉、敷衍或拒絕。

——跟蹤履約承諾情況，對不履行法律責(zé)任者進(jìn)行追究。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對首問責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，將首問辦理情況納入績效考核，對未履行首問法律責(zé)任、未按時辦理首問事項的單位和個人進(jìn)行明查。納稅人無權(quán)對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本制度明確規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴。

商務(wù)部的通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。香港公司注冊網(wǎng)將首法責(zé)任視為“三嚴(yán)三實”的做法，實施局提出“三公三實三禁”。對要求的最重要的把握；簡化政策，急進(jìn)推進(jìn)，形成常設(shè)、可行、管理良好的首問負(fù)責(zé)制的實施、管理、考核、監(jiān)督職能；狠抓落實，注重長效，通過收集納稅人意見、觀察暗訪、績效考核等方式，加強對首問責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保首問責(zé)任制落實到位，取得實效。

商務(wù)部支付公共服務(wù)司司長表示，試行首問負(fù)責(zé)制是稅務(wù)系統(tǒng)開展“為民納稅軍事行動”的又一項最重要舉措，是為了盡可能規(guī)范財務(wù)人員，盡可能方便納稅人。自1998年我局首次提出在辦稅服務(wù)大廳實行首問負(fù)責(zé)制以來，地方稅務(wù)機關(guān)積極探索和推廣，并實施以提高稅收效率，得到納稅人和財務(wù)人員的普遍認(rèn)可。我局推出的首個法律責(zé)任制度，細(xì)節(jié)具體，規(guī)范規(guī)范，將在稅務(wù)系統(tǒng)試行，將積極推動管理工作創(chuàng)新，全面提高稅務(wù)機關(guān)的支付舒適度和效率。